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如果她从超市开启的第一天就严令禁止在超市内逗留，是不是所有人都会为了获得超市的商品而去努力与丧尸拼杀？同时在拼杀的过程中快速学会末世生存法则，学会与人配合，学会在听到丧尸来袭的消息时勇敢迎上而不是转身逃跑？是不是就不会发生今晚这样为了躲避一个小危机差点酿成一场大祸的闹剧？
……
这些疑问的答案陆黎不得而知，实际上，她现在最主要的任务并不是懊悔，而是解决问题，因为她此时面临着管理聚集在超市周围这上千幸存者的问题。
之前陆黎还保留着末世前的观念，在她看来，聚集到超市周围的幸存者都是自由的消费者，他们愿意留下来就留下来，不愿意留下来随时可以走，他们想买东西就去杀丧尸，不想买就呆在超市的庇护下，陆黎都无所谓，因为她没有野心也没有意识到她应该去领导管理这些幸存者，可灾变都发生了两天，政/府和军/队的救援依然没有到来，陆黎不得不思考，如果继续放任这些幸存者自由散漫下去，不对他们加以管理约束，之后会发生什么样的后果？
不仅陆黎在思考，幸存者中也有很多人在思考这个问题。
贺广安手里紧紧攥着一个已经被捏变形的烟盒，烟盒里的最后一根烟已经被他点燃叼在嘴里，烟雾后面是他那张紧皱着眉头的脸，显然正在烦恼。
“小贺啊，再这样下去不行了，你看看这地上躺的，可不是一两个人，也不是一两百人，那是一两千人啊！按道理来说，这一两千人就算三个人对付一个丧尸，对上四五百丧尸应该不成问题吧，可实际上呢？二十只丧尸就把这上千人吓得屁滚尿流，半点战斗力也没有，这是为啥？还不是因为无组织无纪律，连个领头的人都没有，凝不成一股绳，就是一盘散沙。
小贺啊，要老叔我说，想把这盘散沙凝聚起来，就得出个领头的人，与其等别人出头，干脆不如你来出这个头，你是警/察，有能力又有经验，要是继续这么等下去，万一再出个邓峰那样的混账，大家都得玩完，不如你赶紧把大家组织起来，团结才是力量啊。”
即使前来劝说的人已经离开了，贺广安的脑海里还是一直回响着这段话，千百种想法急速闪过，甚至手都在隐隐颤抖。他看向躺在床上的妻子，再看看满地的幸存者，眼中的犹豫渐渐散去，只余下坚定。挑着能下脚的空隙，贺广安跨过一地已经被分散放开的幸存者，向着超市内走去。
贺广安走进超市大厅，抬头看向超市银白色的天花板，大声喊着他想和超市单独谈谈。这样的做法简单直接却也有效，出乎陆黎的意料，不过想了想，她同意了。
光芒一闪而过，除了贺广安，超市里的其他幸存者全都被移出了超市，原本挤得满满当当躺了一地幸存者的超市瞬间恢复了最初宽敞整洁的模样。
只剩下他一个人后，贺广安将他思考良久的计划全盘托出，因为他知道此地与别处不同，想在这里站稳脚跟，有个超市是个怎么都绕不开的关键。
超市外的幸存者们透过透明的玻璃窗默默看着超市里抬着头不断说话的贺广安，心里有种预感，这天恐怕又要变了。
贺广安想要权力，陆黎想要代言人，双方一拍即合。在超市周围建立一个小型的临时基地，加强对聚集在超市周围幸存者的管理，在这一点上两人很快达成了共识，接下来，贺广安提出了初步的管理方案，陆黎补充了建议，经过详细的讨论后，方案开始实施。
这套初步的管理方案的目的是将现有的，以及未来可能会聚集到超市周围的幸存者都尽可能地凝聚成一个整体，群策群力，建立起属于他们自己的基地，最终实现自救的目的。
原本超市的规定是拿来可以兑换的物品通过能量货币兑换机，兑换成超市货币同时获得超市购物卡，但新方案实施后，现有的购物卡将会升级成身份卡，每个想留在基地的幸存者都必须登记详细的个人信息，生成身份卡。这张身份卡不仅会详细记录个人信息，代替购物卡的购物功能，还会新加入通信功能、定位功能等等。
获得身份卡意味着成为基地的正式成员，会得到基地的庇护，但也要为基地的发展贡献自己的力量。
所有的幸存者将按照5个人为一“伍”，设一个“伍长”，两个伍10个人为一“什”，设一个“什长”，五个什50个人为一个小组，设一个小组长，五个小组250个人为一个小队，设一个小队长，五个小队1250个人为一个大队，设一个大队长的方式编排，将愿意加入这个小基地的幸存者们凝聚在一起，从上到下构建一套完整的管理体系。
目前超市周围的幸存者最多只能编成一个大队，陆黎干脆将这个大队长的职务直接任命给主动提出这一方案的贺广安了。
实际上不仅是大队长，而是从小组长到大队长的任命人选，都需要通过陆黎的考核同意，而陆黎同意的前提并不是去考察这个人是否适合领导的岗位，人品怎样等等，她的考核方式很简单，就是所有愿意担任职务的人都需要绑定特殊的身份卡，绑定之后，生死可由陆黎决定。
确实很简单但也很冷酷的先决条件，会筛选掉一大部分心存顾虑的幸存者，但贺广安二话不说就同意了，于是他的身份卡最先生成，他这个大队长也最先被任命。接下来他该去宣传新方案，将讨论出来的方案变成真实存在的组织。
贺广安借用超市的喇叭将新的管理方案向所有人宣读和解释，尤其详细解释的是，加入超市后的权利与义务，毕竟，管理方案比较严格，要给大家选择是否加入的权利。