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随着叙梁战事的紧急，垰里国的盟友R国总统铁戈尔暗中联络了垰里总统李日熙，请求他出兵，李日熙总统表示说：作为叙梁的盟友，当朋友有困难时，当然应该帮忙，但自己国家饱受制裁，如果被国际发现，还可能加重制裁。且目前全国都处于饥荒中。
此时总统铁戈尔明白了垰里想要点对价的补助以支撑其国际主义的事业，于是又联系了叙梁的别沙尔总统，考虑用石油换武器及教官援助的形式。交换方式也采取隐蔽方式，即垰里与叙梁谈好交换的石油数目后，由R国就近把石油输送给垰里，而叙梁的石油则就近交付给R国，让他直接卖到欧洲地中海沿岸国家去。
总统李日熙觉得此方案可行，便招集了国防部长尹凌云大将、副总参谋长崔一南中将，要求国防部全力配合总参谋部侦察总局落实此事，李日熙总统说：
“唇亡齿寒，我们支持叙梁也是保家卫国，但出动军队目标太大，所以只能从侦察总局的特工这方面出去，低调、务实，若有人被俘，都只称作是个人志愿兵，为赚钱糊口而为的个人行为，与垰里国无关。但另一方面，这是难得的实战的好机会，所以我觉得尽管我们与蛮南国军火商范文绍谈成了让囚犯为主力，但还要派出强有力的领导人去管理，尽可能多地取得实战经验。”
副总参谋长崔一南中将说：
“总统英明，我此前已安排特种侦察部队中校郑寥前往南门战区作战，由于战绩明显，已被R国驻叙梁战区司令普宁上将看中，现在已调到其前敌总指挥部担任副参谋长，兼中路军司令。总参谋部侦察总局情报处长金养健代号壁虎，已被普宁上将任命为总参谋长，负责担负叙梁周边国家的特战行动，以牵制这些国家或明或暗地拉偏架，颠覆别沙尔政权。进一步的，我让特战营营长蒙天起少校担任军官团总团长兼总政委，实际指挥作战，同时在国内又给他配了总参谋部侦察总局裴宽镇中校作为单线联系人，给予他一切必要的协助。据与壁虎的讨论，普宁上将将会任命蒙天起为地面战反攻主力，南路军司令员。”
国防部长尹凌云大将频频点头，他十分欣赏自己的爱将天起。
总统李日熙说：“这们这样安排，我就放心了，告诉他们，为我们国家的荣誉多打胜仗。”
为了全面落实副总参谋长崔一南中将代表普宁下达的任务，总参谋部侦察总局裴宽镇中校对武器及教官交易的全过程进行了可行性的研究，考虑到中东地区对手钱多、但作战技能及武器使用技能要稍弱些，因此从垰里国选拔的教官要求也可以放宽些，人员先选三个加强营，武器暂时也配6个营的轻武器。方式采用石油换武器与教官，石油数量报给郑寥，让他记入与叙梁的账单中。
尽管R国应邀全面协助叙梁国，但考虑到叙梁仅有5%的国土还掌握在自己的手中，国库本已空虚，再要出钱购军火、引进教官，早已无能为力，若要R国完全无偿援助，对于民选的政府来说，国会也通不过，只能参照二战美国用过的租借法案的相关思路，军费先由R国垫付，但以叙梁被反政府武装占领区的石油油田为抵押，战胜后，通过卖出相应的石油，偿还叙梁欠R国的军费。在军费还清前，油田的控制权归R国。这么一来，若战争能取胜，R国就不会亏，相反，养兵与练兵的钱也可以由叙梁买单，特别是海空军基地的租金，实质上也可以通过这种方式全部被免除。但R国参与的战争若失败了，后果也不堪设想，海空军事基地丢失不说，军费还要倒贴进去。
当务之急不仅要... -->>
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